原標題：投資13億、建設超10年，超級項目如何成了“僵尸園區”？
近些年，各地建了不少“工業園”“產業園”“開發區”，在招商引資和拉動地方經濟增長方面取得了較好的成效。但同時，也有些園區的土地常年“沉睡”，圈占不用、效能極低，甚至成為“僵尸園區”“空心園區”。
投資13億，用時13年
37萬平方米土地成“僵尸園區”
位于天津市濱海新區輕一街以南紡五路以東的夏翔化工管材物流中心，又叫濱港建材城，從空中俯瞰，一排排建筑氣勢恢宏。然而，自2011年8月開始建設至今，該項目仍未竣工，土地常年低效利用，閑置浪費。
記者查閱到，十年前，該項目曾以“濱海廈翔國際物流中心”的名義對外宣傳，“計劃總投資13億元，建成集采購、倉儲、交易結算為一體的現代物流集散基地”。如今十年過去，園區既無商戶入駐，更未建設完工。
記者來到天津市規劃和自然資源局濱海新區分局，從一份“工業建設類”天津市國有建設用地使用權出讓合同中看到，該宗地的出讓年期為50年，用途為“倉儲”。合同約定，宗地建設項目在2011年7月28日起12個月內開工建設，在2016年7月28日前竣工。在規劃和自然資源部門的系統中，該項目仍然呈竣工逾期狀態。
可在項目現場，根本無人施工，早已人去樓空，爛尾多年。
多種原因導致項目停滯
投資建設方瀕臨破產
高達37萬平方米的土地供應，長達13年的建設周期，項目為何處于失管狀態？
記者在一份天津市濱海新區信訪辦的工作材料中了解到，該項目于2011年8月開工建設，后由于無銷售許可、不當宣傳、擅自更改規劃施工等問題致項目停擺，后雖多次進行建設整改，但至今仍無法進行規劃驗收。該份材料的落款日期為2020年9月25日。
項目開發方廈翔公司稱，在按整改要求停止項目宣傳，并按圖紙將違規部位整改后，該項目銷售許可等手續仍無法繼續辦理，由此引發項目建設停滯。
